- 68.79 Кб

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

Экономический факультет

Заочное отделение

Курсовая работа

“Старение нации как социальная проблема”

Работу выполнила студентка

гр. ЭСС-201 Заплатина К.Д.

Работу проверила

Соколова Н.А.

Введение………………………………………………………… ………………...3

Глава I Старение нации – проблема глобального масштаба

1.1 Причины старения общества. Индекс демографической старости населения.…………………………………………………… ………………………..5

1.2 Анализ демографических показателей старения населения…………………………………….……………… ………………….……10

Глава II Старение населения России

2.1 Демографические показатели старения населения современной России ……………………………………………………………………………… ………...21

2.2 Последствия и пути решения проблем старения общества ……………………………………………………………………………… ………...25

Заключение…………………………………………………… ……………………...31

Список литературы………………………………… ………………………………..33

Введение

Старение нации в современном мире - массовое явление. Все большее число людей вступают в период старости (75 лет и более). Каждый день около 200 тысяч человек на планете преодолевают 60-летний рубеж. Таким образом, проблема старения и старости становится одной из важнейших проблем нашего века. Общество, затронутое процессом старения, подвергается изменениям не только демографического, но и экономического, социального, психологического характера.

Рост доли пожилых и старых людей в составе населения обуславливает необходимость изучения состава этой части, их нужд, потребностей, биологических и социальных возможностей.

Тема моей курсовой работы достаточно актуальна, поскольку демографическое постарение становится государственной проблемой, требующей соответствующего решения уже в настоящее время и широкой подготовки на ближайшие годы.

Старение населения означает сокращение притока молодежи в экономику, а также увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население со всеми вытекающими из этого последствиями.

Постоянный прирост пожилых людей, их медицинские, социальные проблемы, необходимость расширения домов-интернатов требуют все больших затрат.

Исходя из вышесказанного трудно переоценить актуальность проблемы старения населения не только в России, но и на планете в целом.

В курсовой работе будут затронуты вопросы старения населения как в целом по планете, так и России в частности, по причине того, что я живу в этой стране и её демографические проблемы волнуют меня, как и многих других.

Старение населения - глубинный процесс, который сильно сказывается на всех сторонах жизни людей. В экономической сфере старение населения отражается на экономическом росте, накоплениях, инвестициях, потреблении, занятости, пенсионном обеспечении, налоговой политике и передаче накопленных знаний и опыта из поколения в поколение. В социальной сфере старение населения сказывается на составе семьи и условиях жизни, потребностях в жилье, миграционных тенденциях, эпидемиологической обстановке и потребностях в медицинской помощи. В политической сфере старение населения может влиять на результаты выборов и систему политического представительства.

Актуальность социологического изучения старения населения как социального объекта является в настоящее время общепризнанной. Работа в данной области ведется лабораторией прикладных проблем сектора социальной геронтологии НИИ "МЦПП" с 1997г. В ее основе лежит новый дифференцированный подход к оценке образа, качества жизни и социальных потребностей граждан старшего возраста и влияния старения населения на политическую, социальную и общественную жизнь в России.

Осознание того факта, что социальная поддержка пожилых не может ограничиваться вниманием лишь к небольшой группе одиноких людей, находит свое решение в новых научных концепциях, рекомендациях федеральных структур, политических программах различных партий и движений. Многочисленные семинары и конференции, проводимые Министерством труда и социальной защиты населения совместно с международными организациями, подчеркивают необходимость перехода к новому этапу в социальной работе с пожилыми. Главная особенность этого этапа заключается в том, чтобы все большая часть пенсионеров оказывалась в эпицентре общественного внимания, чтобы каждый пожилой человек мог рассчитывать на поддержку и не чувствовать себя оторванным от общества гражданином второго сорта.

Социальные службы - такие как пенсионный фонд РФ, управления социальной защиты населения, центры социального обслуживания населения, учебные учреждения также работают в этом направлении.

Глава I Старение нации – проблема глобального масштаба

Причины старения общества. Индекс демографической старости населения

Старение человека - это сложный процесс, в котором биологические факторы тесно связаны с социальными. Среди этих факторов, в том числе психосоциальных, огромное значение приобретает положение стареющего человека в обществе, национальная политика государства в организации медицинской и социальной помощи пожилым людям. Психофизическое состояние пожилого человека во многом определяется гуманистическим отношением государства, общественных организаций и всех членов общества к ним. В нашей стране при переходе к рыночной экономике в результате снижения уровня жизни расширяется круг лиц, нуждающихся в дополнительной социальной защите.

В настоящее время положение граждан старшего поколения характеризуется такими факторами как малообеспеченность, неудовлетворительное состояние здоровья, одиночество, которые в совокупности приводят к состоянию материальной и физической зависимости, увеличению потребности лиц пожилого возраста в социальной помощи и поддержке.

Существующий размер пенсий и твердая тенденция к уменьшению их реального размера ведут к массовому вымиранию стариков в результате невозможности обеспечить себе необходимый минимум жизненных благ. Согласно бюджету страны и Пенсионного фонда, к концу 2007 г. средняя пенсия должна увеличиться на 15%. В то же время, по прогнозам экспертов, рост цен на товары первой необходимости в 2008 г. составит около 30% ежегодно. Страдают от этой политики все категории пенсионеров.

Преобладающее большинство пожилых людей нуждается в самом широком спектре услуг и помощи, оказываемой им посторонними людьми, будь то члены семьи, соседи, медицинские, социальные или благотворительные организации. Проблемы социальной работы со старыми людьми в настоящее время находятся в центре внимания многих социальных институтов, социальных и исследовательских программ, направленных на обеспечение приемлемого уровня жизни пожилых людей. В России 75% пенсионеров все еще остаются вне сферы внимания и деятельности системы социальной защиты. Именно эти пожилые люди не могут реализовать свои потребности в необходимой им социальной помощи, а то, что она им необходима, особенно при решении материальных и бытовых трудностей, не вызывает сомнения. Именно в связи с данными обстоятельствами пожилые люди как особая социальная группа нуждаются в повышенном внимании общества и государства и представляют собой специфический объект социальной работы.

В течение последних 50 лет нашего столетия процесс старения населения в мировом масштабе развивается с такой стремительностью и последовательностью, что всякое игнорирование его значения связано с отрицательными последствиями для социальной политики любого государства. В настоящее время пожилые и старые люди стали третьей по значимости категорией населения, что породило очень серьезные экономические, социальные, медицинские проблемы, о возможности, существования которых в прошлом человечество не могло даже предполагать. В первую очередь возникла необходимость расширения служб социальной помощи старым людям, их медицинского обслуживания, создания условий и выделения средств для их содержания. Перед органами здравоохранения и социального обеспечения многих индустриальных развитых стран уже к концу 40-х годов стало множество проблем, к встрече с которыми они оказались неподготовленными и которые требовали незамедлительного решения. Таким образом, перед системой здравоохранения стала и такая важная проблема как старение.

Процесс старения человека- явление относительно новое. Он начался непосредственно после так называемой демографической революции, одним из двух основных проявлений которой был быстро прогрессирующий спад рождаемости (ему предшествовало уменьшение показателей смертности). Раньше всего на этот путь вступили Франция и Финляндия, в которых демографическая революция наступила в начале прошлого столетия, вслед за ними пошли другие страны Западной и Северной Европы. В XX в. процесс демографического старения охватил все европейские страны, затем, все более расширялись, многие страны на других континентах.

Демографическое старение - результат длительных изменений в характере воспроизводства населения. Старение идет как бы с двух сторон - «снизу», из-за постоянного сокращения численности детей вследствие снижения рождаемости, и «сверху», вызванное увеличением числа пожилых и старых людей, чему способствует сокращение смертности этих людей. Отдельная проблема - миграция, меняющая возрастную структуру. Уезжают обычно молодые, остаются старики, В результате в местах прибытия население «молодеет», а в местах убытия - «стареет».

Однако, известный французский демограф Р. Пресса в своей книге «Народонаселение и его изучение» высказывает другой подход к проблеме старения населения, не отрицая влияния миграции. Он утверждает, что старение населения вызывается исключительно снижением плодовитости, поскольку снижение смертности касается всех возрастов, а не только старших поколений. Он полагает, что на указанный процесс оказывает влияние лишь смертность людей в фертильных (обеспечивающих плодовитость) возрастах, от них зависит численность детей. Еще один важный фактор, но мнению француза, заключается в процессе урбанизации, оттягивающей сельскую молодежь в города и задающей свою моду на пониженную численность детей в семье.

Демографы ООН придерживаются следующей классификации обществ по степени старения: молодым называют население, в котором лиц в возрасте 65 лет и старше менее 4%; зрелым - общество, где таких людей от 4% до 7%; если же их доля превышает 7%, то население считается старым. В России людьми трудоспособного возраста считаются мужчины от 16 до 59 и женщины от 16 до 54 лет. Людей старше предельного трудоспособного возраста относят к категории пожилых

Общей тенденцией изменения возрастной структуры населения всех стран по мере снижения рождаемости и роста средней продолжительности жизни является неуклонный рост в возрастной структуре доли населения старших возрастов. Этот процесс получил название демографического старения населения (точнее, его возрастной структуры).

Снижение смертности, рост средней продолжительности жизни и внутрисемейное регулирование деторождения начались в Европе гораздо раньше, чем в других регионах мира. Естественно, гораздо раньше здесь стало заметно и старение населения. Поскольку в России демографический переход начался позднее, чем в экономически развитых европейских странах, то ее население более «молодо». Но процесс старения в России ускоряется.

Рост средней продолжительности жизни может способствовать старению населения только в том случае, если он происходит в старших возрастных группах населения, т. е. в возрастах старше 60 лет. Однако в большинстве стран, и в нашей также, рост средней продолжительности жизни на всем протяжении ее эволюции происходил в основном лишь за счет снижения смертности в младших и средних возрастных группах, в то время как в старших возрастах смертность снижалась мало, медленнее или вовсе не снизилась за весь XX век. Как раз в нашей стране средняя продолжительность жизни населения в возрасте 60 лет и старше на протяжении XX в. сократилась, а не возросла. И таким образом ее динамика скорее тормозила демографическое старение населения, чем ускоряла.

Для оценки степени демографической старости населения существует очень простой показатель - удельный вес населения в возрасте 60 лет и старше.

Обычно внимание привлекают, в первую очередь, негативные последствия старения. Однако на одни и те же вещи можно смотреть по-разному. Как писал известный американский демограф Франк Ноутстейн, «проблема старения - вовсе не проблема, а лишь пессимистический взгляд на величайший триумф человечества» .

Увеличение бремени «иждивенчества», которое ложится на трудоспособное население, - одно из главных опасений, связанных со старением населения. Между тем, на протяжении трех-четырех последних десятилетий совокупное число пожилых (60 лет и старше) и детей (до 15 лет) в расчете на 100 человек трудоспособного возраста (15-59 лет) устойчиво снижается и в настоящее время гораздо ниже уровня 1960-х и 1970-х. И это не случайно, ибо снижение общей демографической нагрузки неизбежно возникает в процессе перехода от высоких уровней рождаемости и смертности к низким.

Краткое описание

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава I Старение нации – проблема глобального масштаба
1.1 Причины старения общества. Индекс демографической старости населения.……………………………………………………………………………..5
1.2 Анализ демографических показателей старения населения…………………………………….………………………………….……10
Глава II Старение населения России
2.1 Демографические показатели старения населения современной России ………………………………………………………………………………………...21
2.2 Последствия и пути решения проблем старения общества ………………………………………………………………………………………...25
Заключение…………………………………………………………………………...31
Список литературы…………………………………………………………………..33

Анна СОРОКИНА
Студентка факультет прикладной политологии

Введение

Одна из актуальных проблем современности, с которой столкнулись европейские страны и Россия, – это старение нации. Рождаемость падает, продолжительность жизни растет. В результате люди пенсионного возраста существенно преобладают над молодым населением.

Существует большое количество аналитических работ, посвященных экономической стороне этого вопроса: нетрудоспособное население является тяжелым бременем для современных стран, представляющим существенную угрозу для экономического роста, развития и т.д.

Однако, как ни странно, политическая сторона вопроса практически не затрагивается. А ведь старение нации – это также старение электората. Мы сталкиваемся со своеобразным парадоксом – жить и обустраиваться в новом мире предстоит молодым, однако выбор в виду своей многочисленности делают пожилые. Политические партии понимают, что люди старшего возраста – это значимый политический ресурс, поэтому коренным образом перестраивают свою риторику, переносят фокус внимания с молодых на пожилых. В дальнейшем, расставляя приоритеты, политикам приходиться действовать в интересах последних, иначе они лишаться самой значительной части электората.

Цель данной работы - проанализировать проблему старения электората, а также показать какое влияние она оказывает на политические процессы в современном мире.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

выявить, как старение электората влияет на процесс выборов в Европе;
отразить какие последствия данная проблема имеет в России;
рассмотреть возможные пути выхода из сложившейся ситуации.

Для реализации поставленной цели и задач, обратимся к работам зарубежных и отечественных специалистов в области демографии, политологии, социологии и т.д.

Стареющая Европа – стареющие избиратели

В Европе вот уже на протяжении нескольких десятков лет наблюдается процесс старения населения - доля население старшего возраста стремительно растет, а молодого сокращается. По оценкам демографов к 2050 году каждый третий житель развитых стран будет старше 60 лет, тогда как в 2005 году – каждый пятый .

Стареет Европа – стареют избиратели. Теперь пожилые люди преобладают в электорате даже тех партий, которые никогда не ориентировались на данную возрастную группу. В XXI веке кардинально меняется политика. Теперь политические парии вынуждены учитывать интересы стареющего населения, и, добившись победы, перераспределять средства в их пользу. «Если социальные расходы на детей в возрасте до 14 лет принять за единицу, то в конце 1980-х - начале 1990-х годов расходы на лиц в возрасте от 65 лет и старше в Германии были выше в 3,2 раза, в Италии - в 3,8 раза, в Швеции - в 2,3 раза, в Великобритании - в 2,13 раза В 2000 году на пожилое население в странах Европейского союза тратилось 46% от всех расходов на социальное обеспечение, что составляло 27% от ВВП этих стран. В то же время только 8,2% социальных расходов направлялось на поддержку семей с детьм » .

Изменилось лицо избирательных кампаний. Партии бросают все силы, чтобы привлечь голоса так называемых «серых избирателей» (grey voter).

В избирательных кампаниях парии используют так называемые «хватающие бабушек» пиар технологии (the granny-hugging PR). Целевая аудитория, на которую рассчитана политическая реклама – прежде всего старшее поколение. В свою очередь, как иронично замечает аналитик Дженни Бристоу (Jennie Bristow), оценивая избирательные кампании в Великобритании, единственное, что партии могут пообещать молодым, - это дополнительный фунт в неделю, когда они достигнут возраста в 75 лет.

Дженни Бристоу говорить о том, что проблема старение электората, вызванная демографическими факторами, осложняется еще и аполитичностью молодежи. Несмотря на то, что лидеры партий стараются выглядеть молодыми и динамичными, их опора на молодой электорат – равносильна поражению.

Чаше всего партии рискуют растерять «серых избирателей», как гомогенную группу, которую всю разом можно купить привлекательными обещаниями социальной помощи и поддержки от государства, расширения льгот и т.д. Однако не все так просто.

Во-первых, ошибочно рассматривать серых избирателей как единую электоральную группу с абсолютно одинаковыми предпочтениями.

По мнению Дебри Стрит (Debra Street), научного сотрудника американского института по проблемам старения и государственной политики (the American Pepper Institute on Ageing and Public Policy), старшая возрастная группа чаще всего самая разнородная. Чем старше человек становится, тем больше он отличается от других, ведь у каждого из нас свои жизненный опыт, который вывел нас на разные дороги. А следовательно, чем больше опыт – тем меньше ты похож на других. По мнению Дебри, – возраст – это вообще наименее значимый фактор электорального поведения, куда более важно обращать внимание на такие индикаторы ("group" indicator) как пол, цвет кожи, доход и т.д.

Кроме того, вовсе не обязательно, что успешной окажется та партия, которая будет пропагандировать идеи социальной защиты или поддержки, то есть обладать левой направленностью.

Если посмотреть на выборы, прошедшие в европейских странах, то видно, что наиболее популярными среди европейцев становятся партии правой направленности. В 2007 году правые партии одержали победу на выборах во Франции, Италия, Финляндия, Греции, Бельгии. Достаточно интересная ситуация. Ведь идеи «социалистов», о роли государства как о социальном защитнике, предоставляющем опеку свом гражданам и гарантирующем достойную жизнь, – должны, казалось бы, быть востребованными среди пожилого населения.

По мнению французского политолога Доминика Ранье, в этом нет ни какого парадокса. Сегодня стареющее население Европы всерьез обеспокоено вопросами личной безопасности, и высказывают по этому поводу больше опасения и тревог, чем по поводу социальных гарантий «Можно было предположить, что в условиях надвигающегося кризиса приоритет будет отдан левым с их проектами перераспределения доходов. Но дивиденды пока получили правые, сделав акцент на мерах обеспечения национальной идентичности и личной безопасности и, разумеется, на вопросе об иммиграции».

Подведем итоги. Стареющий электорат стал значимым стратегическим ресурсом политических партий. Политики, действуя в интересах данной возрастной группы, чтобы не потерять поддержку, перераспределяют средства в их пользу. Партии меняют свою избирательную риторику, начинают гоняться за серыми голосами. Однако данную электоральную группу надо изучать подробно, ошибочно полагать, что она гомогенна. Необязательно в первую очередь ей будут привлекательны «левые идеи». Необходимо постоянно отслеживать настроения данной группы, проводить социологические исследования, только так партия сможет добиться успеха в избирательной гонке.

Стареющий электорат России

В России идут сходные процессы. Стареет электорат Европы - стареет и электорат нашей страны. Наш политический рынок постепенно переориентируется на пожилых.

«Уже сегодня выборы во власть находятся в руках пенсионеров в силу их многочисленности, активности, наличия свободного времени - и сравнительно низкой политической активности молодежи» .

Молодых мало, так они еще не ходят на выборы. К этому виду политического участия они относятся скептически. У этой категории граждан больше социальных и экономических (образование и доход) ресурсов, такие люди меньше всего склонны участвовать в акте самого голосования. Для них это слишком просто, не важно и не интересно.

По мнению Р.Ф. Туровского, «более независимые материально в выборах как в политическом институте сегодня не нуждаются. Их интересы толком не выражает ни одна из политических партий. Политикам остается апеллировать к поддержке старшего поколения».

В послдней предвыборной гонке эта партия активно боролась за голоса серых избирателей. Единороссы, эсеры, даже СПС полностью перестроил свою риторику. Ее агитационные рекламные ролики призывали защитить обиженных пенсионеров, литовки были полны требований созвать пенсионные комитеты, повысить пенсии и т.д. Правда охота, оказалась не очень удачной. Все голоса все равно достались партии власти. Ведь именно она может не только что-то пообещать, но и что-то дать.

««Письма счастья», дискуссионные клубы для стариков, обещание высоких пенсий и доброе лицо Сергея Шойгу на билборде с подписью «Мы заботимся о наших родителях» - вот что предлагает пенсионерам партия власти» .

Как и на Западе, в России партии перестраиваются под пенсионеров. Этот люди ходят на выборы, они многочисленны, так зачем же тратить деньги и проводить агитационные кампании, направленные на пассивную молодежь?!

Как и на Западе, для того чтобы сохранить лояльность власти необходимо действовать в интересах этой группы, и перераспределять средства не в пользу молодых. В России это пока удается делать за счет нефтедолларов. Пока лояльность пенсионеров обходится властям относительно дешевле, чем в Европе.

Однако надолго ли это?!

По мнению В. Гартунга, «дешевы пенсионеры только до поры до времени. На дополнительные социальные расходы после неудачно проведенной монетизации льгот пришлось направить 200 млрд. руб. - в 150 раз больше, чем потратили партии на выборы 11 марта» . России, как и Европе, нужно серьезно задуматься о том, что делать с этой активной электоральной силой. Пенсионеров становится все больше, и их запросы тоже растут. И власть будет вынуждена перераспределять средства в их пользу.

Возможные пути решение проблемы

Старение электората – это следствие старения населения. Проблема, которая считается одной из ключевых проблем для современности. Для того, чтобы омолодить электорат, необходимо в первую очередь омолодить население. Здесь и меры способствующие увеличению рождаемости, и меры по снижению смертности в младенческом возрасте и т.д.

Однако в данном случае нас больше интересуют не демографические факторы, которые помогут омолодить электорат, а некие политические действие, которые могут быть предприняты в ближайшей перспективе.

Одним из способов, который может существенно «омолодить» электорат - это предоставление родителям права голосовать за своих детей. Данный проект получил название «Denemy voting» по имени автора, предложившего его еще в 1986 году. Для простоты учета предполагается, что женщины будут иметь право голосовать за детей женского пола, а мужчины соответственно – мужского.

Возможно, эта мера не только в значительной степени потеснит серые голоса, но и также повысит ответственность избирателей, которые, зная о том, что в их руках находиться еще и голоса и из детей, не будут пассивно относиться к процессу выборов.

Как банально бы это ни звучало, но также необходимо бороться с аполитичностью молодежи. Молодые люди должны быть полноправными участниками политического процесса, ведь им предстоит обустраивать будущее, рожать детей, создавать новые технологии, развивать науку и т.д. Поэтому они должны быть полноправными участниками политического процесса.

Заключение

Цель данной работы заключалась в том, чтобы проанализировать проблему старения электората и показать, какое влияние она оказывать на политические процессы в Европе и в России. Население стареет. Это сказывается не только на экономике, но и на политике. Партии в Европе и России уже перестроились на «серых избирателей». Все гоняются за дешевыми голосами. Меняется риторика партий, они отворачиваются от молодых пассивных, и перестраиваются на активных престарелых. «Изменяют» своим взглядам даже традиционные «непенсионерные» партии. Все политические игроки реально понимают, что вся сила в руках этой «серой» электоральной группы.

Но приманить серых избирателей не так то просто. Не всегда дешевый пиар помогает. Хочу еще раз подчеркнуть, что это группа может оказаться отнюдь не гомогенной. Ценностные ориентации, партийные предпочтения данной возрастной группы нуждаются в тщательном изучение. Возможно, в скором времени, «серая» политология станет самостоятельной отраслью знания.

Электорат меняется, меняется и политика. Теперь власти необходимо думать о том, как сохранить лояльность пенсионеров. Ведь они – это важный стратегический электоральный ресурс. В результате ущемляются интересы молодых, средства перераспределяются в пользу старых. Это серьезная проблема, которая нуждается в детальном изучении.

В работе я привела несколько способов, которые могут омолодить электорат, но все они будут не столь действенными, если человечество не сможет справиться с самой глобальной проблемой - со старением нации в целом. Пока ни социологи, ни экономисты, ни демографы не могут найти оптимального решения.

Http://www.smoney.ru/article.shtml?2007/03/19/2513
Там же.
Warren C. Sanderson and Sergei Scherbov. A near electoral majority of pensioners: prospects and policies. PT Journa (Analytic). CT Population and Development Review CY 2007.

«Старение наций»

К числу факторов, способных дестабилизировать межэтнические отношения, относится процесс «старения» отдельных этносов, в частности западноевропейских. Факт прогрессирующего «старения» последних не нуждается в особых доказательствах. Это обусловлено главным образом снижением рождаемости и увеличением средней продолжительности жизни. (Особенно неблагоприятная обстановка складывается в Германии, Дании, Австрии, Бельгии, Италии, где коэффициент фертильности минимальный, что грозит сокращению численности населения этих стран через 50 лет примерно наполовину.) В сознании многих западноевропейцев сегодня поселяется страх перед перспективой угасания, поглощения чужеродными этносами. Последнее, разумеется, пока гипотетично, но в условиях нынешних демографических изменений в Европе большую, чем прежде, актуальность приобретают вопросы, связанные с межгосударственной миграцией населения и рабочей силы. Еще один источник напряженности в межнациональных отношениях -- беженцы и эмигранты. В условиях депопуляции населения Европейского региона миграционные контингенты пришлого населения, обладающего значительно более высокой рождаемостью, вносят значительные изменения в его национальную структуру. Например, в семьях выходцев из Индии, проживающих в Англии, число детей более чем в 2 раза выше соответствующего показателя для коренного населения. Это означает, что доля детей мигрантов, родившихся на территории европейских стран, значительно выше доли последних в населении принимающих стран. Особую проблему создают смешанные браки и связанные с ними вопросы гражданства. Именно с этим ассоциируются наблюдающиеся стихийные вспышки ненависти к «цветным» переселенцам, темпы ассимиляции которых отстают от темпов нарастания иммиграционных волн. Речь идет прежде всего о таких этноменынинствах, как арабы, индопакистанцы, турки, уроженцы стран Африки и Карибского бассейна. В средствах массовой информации часто пишут о конфликтных ситуациях, складывающихся между националистически настроенными молодыми людьми ФРГ, Великобритании и других западноевропейских государств и «цветными» переселенцами, что подтверждает тезис о теснейшей связи современной демографической ситуации в Европе с проблемой дестабилизации межэтнических отношений. Определенная напряженность, вызванная депопуляционными процессами, стала ощущаться также в отдельных странах Восточной Европы: в Венгрии, Болгарии и др. Естественная убыль населения России приведет к общему его «старению», а это, в свою очередь, внесет элементы напряженности на рынок труда. Уже сегодня костяк трудовых коллективов на многих предприятиях формируется из представителей «дальних этносов». «Старение» европейских наций не является исключением. Новый мировой рекорд по темпам «старения» нации устанавливает Япония. Конечно, существующее здесь жесткое законодательство относительно миграции не грозит Японии дестабилизацией межэтнических отношений. Однако и здесь может встать вопрос об иммиграции рабочей силы, и тогда проблема межэтнических отношений не заставит себя ждать.

По количеству тайных и явных столкновений Россия, разумеется, удерживает пальму печального первенства, и в первую очередь благодаря крайне многонациональному составу населения. Сегодня для неё типичны следующие конфликты:

- "статусные" конфликты российских республик с федеральным правительством, вызванные стремлением республик добиться большего объема прав или вообще стать независимыми государствами;
- территориальные конфликты между субъектами федерации;
- внутренние (происходящие внутри субъектов федерации) этнополитические конфликты, связанные с реальными противоречиями между интересами различных этнических групп. В основном это противоречия между называемыми титульными нациями и русским (русскоязычным), а также и не «титульным» населением в республиках

Ряд зарубежных и отечественных исследователей считает, что межэтнические конфликты в России происходят часто между двумя главными типами цивилизаций, характеризующими евроазиатскую сущность страны - западным христианским в своей основе и южным исламским. Еще одна классификация российских «болевых точек» основывается на степени остроты конфликта:

- зоны острых кризисных (военных конфликтов или балансирования на их грани) - Северная Осетия - Ингушетия;
- потенциально кризисные ситуации (Краснодарский край). Здесь основным фактором межнациональной конфликтогенности являются миграционные процессы, в результате которых обостряется обстановка;
- зоны сильного регионального сепаратизма (Татарстан, Башкортостан);
- зоны среднего регионального сепаратизма (Республика Коми);
- зоны вяло текущего сепаратизма (Сибирь, Дальний Восток, ряд республик Поволжья, Карелии и пр.).

Тем не менее, независимо оттого, к какой группе отнесут исследователи ту или иную конфликтную ситуацию, она имеет вполне реальные и печальные последствия. В 2000 г. В. Путин заявил в послании президента РФ Федеральному собранию: "Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек. И если верить прогнозам, а прогнозы основаны на реальной работе людей, которые в этом разбираются, - уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек. Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой".

Разумеется, такая высокая концентрация «болевых точек» на территории России объясняется прежде всего крайне многонациональным составом населением, и поэтому многое зависит от общей линии правительства, поскольку все время будут открываться новые и новые очаги недовольства.

Межэтническая напряженность в ряде регионов будет сохраняться в силу того, что до сих пор не решены вопросы федеративного устройства, уравнивания прав субъектов федерации. Учитывая то, что Россия сформирована как по территориальному, так и по этнонациональному признаку, отказ от экстерриториального принципа российского федерализма в пользу экстерриториальных культурно-национальных противоречий и может привести к конфликтам.

Наряду с этническим фактором, очень важным является фактор экономический. Примером тому может служить критическое положение, сложившееся в российской экономике. Здесь суть социальных конфликтов, с одной стороны, состоит в борьбе между теми слоями общества, чьи интересы выражают прогрессивные потребности развития производительных сил, и, с другой - различными консервативными, отчасти коррумпированными элементами. Основные завоевания перестройки - демократизация, гласность, расширение республик и регионов и другие - дали людям возможность открыто высказывать свои и не только свои мысли на митингах, демонстрациях, в средствах массовой коммуникации. Однако большинство людей психологически, морально не были подготовлены к своему новому социальному положению. И все это привело к конфликтам в сфере сознания. В итоге "свобода", будучи используемой людьми с низким уровней политической и общей культуры для создания несвободы иным социальным, этническим, религиозным, языковым группам, оказалась предпосылкой острейших конфликтов, сопровождающихся нередко террором, погромами, поджогами, изгнанием неугодных граждан "чужой" национальной принадлежности.

Одна из форм конфликтов нередко включает в себя другую и подвергается трансформации, этническому или политическому камуфляжу. Так, политическая борьба "за национальное самоопределение" народов Севера, которую ведут власти автономий в России, - не что иное, как этнический камуфляж, Ведь они отстаивают интересы не аборигенного населения, а элиты хозяйственников перед лицом Центра. К примеру, политического камуфляжа можно отнести, например, события в Таджикистане, где соперничество таджикских субэтнических группировок и конфликт между группами народов Горного Бадахшана и доминирующими таджиками скрываются под внешней риторикой "исламская демократическая" оппозиция против консерваторов и партократов. Таким образом, многие столкновения скорее принимают этническую окраску в силу многонационального состава населения (то есть легко создается «образ врага»), чем являются этническими по сути.

Под старением населения, или демографическим старением, понимают увеличение доли пожилых и старых людей в населении. Операциональное определение демографического старения будет дано несколько ниже.

Старение населения является результатом длительных демографических изменений, сдвигов в характере воспроизводства населения, в рождаемости и смертности и их соотношении, а также, частично, миграции.

Различают два типа старения населения:

старение снизу, которое является результатом снижения рождаемости;
старение сверху, которое является результатом увеличения средней продолжительности предстоящей жизни, уменьшения смертности в старших возрастах в условиях низкой рождаемости.

Слова снизу и сверху употреблены здесь в связи с конкретным видом возрастно-половой пирамиды. Снижение рождаемости приводит к сужению основания пирамиды, а снижение смертности в старших возрастах - к расширению ее вершины .

...Общая форма пирамиды определяется уровнем рождаемости: если рождаемость высокая, основание будет широким и вершина - узкой; если рождаемость низкая - основание будет более узким и вершина будет усилена. Уровень смертности... очень слабо влияет на форму пирамиды. Отметим здесь, что уровень смертности часто воздействует в направлении, обратном интуитивно возможному: при снижении уровня смертности молодая часть пирамиды может увеличиться. ... В населениях с достаточно низкой смертностью (ожидаемая продолжительность жизни при рождении превышает 70лет) и низкой рождаемостью (ниже порога простого замещения поколений) увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении, связанное со снижением смертности в старших возрастах, выражается в усилении вершины пирамиды без каких-либо изменений в уровне рождаемости.

Вандескрик К. Демографический анализ. М., 2005. С. 207.

На процесс старения населения статистики и демографы обратили внимание еще в конце XIX в. Однако научное изучение масштабов, причин и последствий демографического старения началось только в первой четверти XX в. Исследования демографов разных стран (А.Я. Боярский, СССР; Ж. Буржуа-Пиша и А. Сови, Франция; Э. Коул, США, и др.) показали, что население старело за счет снижения рождаемости, т.е. имело место старение снизу. Рост продолжительности жизни, происходивший в развитых странах мира в первой половине XX в., практически не имел отношения к старению населения, поскольку был в те годы обусловлен почти исключительно снижением младенческой смертности, которое могло вызвать не столько «старение», сколько «омоложение» населения.

Согласно широко распространенному представлению, старение населения связано со снижением смертности. На самом деле это не так. Главная причина старения, а в России практически единственная, - снижение рождаемости. Смертность же в наших условиях замедляет старение, потому что многие не доживают до старости или живут в преклонном возрасте меньше, чем в других странах, добившихся значительных успехов в увеличении продолжительности жизни. Там процесс старения характеризуется не просто общим ростом доли лиц в возрасте старше 60 или 65 лет, а опережающим ростом самого верхнего сегмента возрастной пирамиды, так называемых самых старых.

Население России 1999. Седьмой ежегодный демографический

доклад. М., 2000. С. 43.

В настоящее время в развитых странах Запада и Японии ситуация изменилась. Рождаемость здесь является низкой или очень низкой и, что в данном случае важнее, если и изменяется, то незначительно. При этом благодаря достижениям медицины резко снизилась смертность в пожилых и старческих возрастах, следовательно продолжительность жизни выросла и продолжает расти за счет именно этой причины. В этих условиях на место старения снизу пришло старение сверху.

В России ситуация совершенно иная. Население продолжает стареть снизу , так как рождаемость по-прежнему снижается, а смертность в старших возрастах практически не уменьшается, продолжительность жизни не растет, оставаясь катастрофически низкой по сравнению со всеми развитыми и даже некоторыми развивающимися странами.

В качестве критерия для оценки демографического старения используют долю в населении лиц старше определенного возраста. В России и во многих других странах - это возраст 60 лет, в развитых странах Запада и в международной практике - это возраст 65 лет.

Соответственно для измерения старения населения используют специальные шкалы, основанные на указанных значениях возраста, принятых за критерий. Если в качестве критерия используется возраст 60 лет, то применяется шкала Ж. Боже-Гарнье - Э. Россета (табл. 3.9).

Таблица 3.9

Шкала демографического старения Ж. Боже-Гарнье - Э. Россета

Источник: Народонаселение: Энциклопедический словарь. М., 1994. С. 113.

Если в качестве критерия используется возраст 65 лет, то применяется шкала демографического старения ООН. Согласно ей, население с долей лиц в возрасте 65 лет и старше меньше, 4% считается молодым, если эта доля меньше 7%, то население находится на пороге старости 1 , а если она равна 7 и более процентам, то население считается старым.

Выражение на пороге старости взято из поэмы Гомера «Илиада». Приам, царь Трои, умоляя Ахиллеса выдать тело убитого Гектора, говорит: «Вспомни отца своего, Ахиллес, бессмертным подобный, / Старца, такого ж, какя, на пороге старости скорбной!» (Песнь XXIV, стих 486-487 / Пер. Н.И. Гнедина).

Старение населения происходило и происходит неравномерно по разным странам. Своеобразным лидером здесь была Франция, в которой уже в 1870 г. доля лиц в возрасте 60 лет и старше превысила 12%, т.е. началась демографическая старость по шкале Ж. Боже-Гарнье - Э. Россета. В 1901 г. этот порог демографической старости переступила Швеция, в 1931 г. - Великобритания, в 1937 г. - Германия .

По данным на середину 2005 г. доля населения в возрасте 60 лет и старше составляла во всем мире примерно 11%, в т.ч. в развитых странах - 19%, в развивающихся странах - около 9% и в так называемых наименее развитых странах - 8%. К 2050 г. эта доля соответственно возрастет до 22%, 32%, 23% и 12% .

В табл. 3.10 показано, как в настоящее время распределяются по уровню демографического старения (шкала Ж. Божё-Гарнье -

Э. Россета) 227 стран и территорий, учитываемых международной статистикой.

График 3.17 иллюстрирует прогнозное изменение доли лиц в возрасте 65 лет и старше во всем мире и в отдельных регионах в период до 2050 г. Как легко видеть, к середине столетия весь мир станет демографически старым.

В России процесс старения населения начался позже и в течение длительного времени происходил гораздо медленнее, чем в странах Европы.

За период 1897-1959 гг. доля лиц в возрасте 60 лет и старше увеличилась только с 7 до 9%, т.е. российское население продолжало в общем оставаться молодым. Однако быстрое падение рождаемости в 1960-е и последующие годы привело к тому, что население России стало стремительно стареть: по данным переписи населения 1989 г., эта доля превысила 15%, а по данным переписи 2002 г. достигла уже 18,5% (среди мужчин эта доля составляет 13,7%, среди женщин - 22,6%) . Это означает, что сегодня практически каждый пятый житель России имеет возраст старше 60 лет. К середине столетия эта доля еще более вырастет и достигнет по среднему варианту прогноза ООН 31,1% (по нижнему - 37,6%, во верхнему - 25,8% и по варианту постоянной рождаемости - 35,4% .

Столь же печальны данные и о динамике доли населения в возрасте 65 лет и старше (график 3.18). Причем в действительности прогно-

Распределение населения мира по уровню демографической старости. Прогноз ООН пересмотра 2004 г. Средний вариант, 2005-2050

Группировка стран по уровню демографической старости (шкала Ж. Божё-Гарнье - Э. Россета)
	Миллионов	%% к общей численности населения	Миллионов	%% к общей численности населения
Демографическая молодость
Первое преддверие старости
Собственно преддверие старости
Начальный уровень демографической старости
Средний уровень демографической старости
Высокий уровень демографической старости
Очень высокий уровень демографической старости
Нет ответа

Источник : World Population Prospects: The 2004 Revision. Population Database // Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2004 Revision and World Urbanization Prospects: The 2003 Revision. http://csa.un.org/unpp.

Более развитые регионы

Менее развитые регионы

Наименее развитые регионы

Ж-Менее развитые регионы, исключая Китай

Менее развитые регионы, исключая наименее развитые регионы

График 3.17

Динамика старения населения мира и регионов. Прогноз ООН пересмотра 2004 г. Шкала ООН.

Средний вариант, 2005-2050

Цивилизованному миру пора избавляться от пенсионеров, - нередко можно услышать от самозваных "специалистов" по вопросам "старения наций". Пенсионеры тянут нас вниз, стариков некому кормить, скоро работающих вообще не останется, и пенсионный фонд опустеет. О катастрофе твердят уже давно, призывая немедленно принимать спасительные меры: повышать пенсионный возраст.

Стоит ли говорить о катастрофе, как обстоят дела со старением населения в разных государствах и чего следует ожидать в этой сфере, разбирались аналитики отдела "новости России" журнала "Биржевой лидер".

Как "стареют" разные народы

Известно, что наиболее актуальна проблема "старения населения" в развитых странах Европы . Если, например:

Австралия и США даже сегодня демонстрируют прирост населения, то из европейских государств этим могут похвастаться совсем немногие - Кипр, Великобритания, Швейцария;

А вот что касается Италии, Франции и особенно Германии, то тут проблема "старения населения" проявляется наиболее ярко. Быстрее всего стареет население Германии: с 1950 года количество жителей возрастом свыше 65 лет удвоилось, и к 2060 также увеличится почти вдвое. При этом рождаемость в Германии самая низкая в Европе. Женщины в Германии живут в среднем до 82-х лет, мужчины - до 78-ми. При этом в целом в Германии пенсионеры составляют более 18% от восьмидесятидвухмиллионного населения. В Италии - чуть менее 17%, а вот во Франции и вовсе 20%, несмотря на то, что темпы старения там ниже, чем в Германии. Объясняется это тем, что пенсионный возраст во Франции самый низкий в Европе - 60 лет.

Растёт и доля ВВП, которую различные государства тратят на поддержку граждан пенсионного возраста. В США она составляет около 6% (с 1935 года увеличилась тридцатикратно), в Турции - 8%, в Италии и вовсе 14%.

В постсоветских странах ситуация осложняется тем, что "старение населения" осуществляется в основном "снизу". То есть, не за счёт увеличения продолжительности жизни (жители мужского пола Украины и России в среднем и до 65-ти не дотягивают), а за счёт снижения рождаемости. По официальной статистике количество пенсионеров:

На Украине сравнялось с количеством работающих,

В России, по некоторым данным, даже превысило, то есть, ситуация даже хуже, чем в "традиционно стареющей" Западной Европе. Однако здесь эксперты отмечают некоторые манипуляции с процентами: например, в России в число работающих некоторые агентства по непонятным причинам не включают двадцать пять миллионов личного состава ОМОН (с их учётом количество работающих превышает численность пенсионеров - шестьдесят миллионов против сорока).

Кроме того, в рамках этой проблемы необходимо также учитывать факт нелегальной занятости. Когда идёт речь о том, что налоги не наполняют в нужной степени пенсионный фонд, то это происходит в первую очередь из-за недобора налогов, а не вследствие "раздувания" пенсионного фонда. Но, как бы там ни было, проблема "старения населения" выглядит актуальной и для России и Украины. Официальные украинские данные по средней пенсии - это 1 тысяча 225 гривен, российские - 8293 рублей (2063 гривны). Груз этих выплат, по утверждению чиновников, ложится на плечи работающих граждан, которых становится всё меньше, поскольку уменьшается "молодое пополнение".

Плоды политики сдерживания рождаемости и одновременного скачкообразного улучшения образа жизни пожинает Китай. На сегодня доля пожилых (старше 60 лет) китайцев достигает двенадцати процентов общей численности населения. По словам китайских чиновников, тот поворот в возрастной структуре населения, который европейские государства проходили в течение века, в Китае совершён менее, чем за двадцать лет. При этом сложности добавляются также в связи с тем, что к старению населения не готова система домов престарелых и учреждений по медицинскому уходу за пожилыми людьми. Однако о "финансовой" стороне проблемы, о том, что "стариков скоро некому будет кормить", китайцы говорят гораздо реже, чем европейцы или, тем более, чиновники постсоветских государств. Связано это с фактическим отсутствием единой пенсионной системы в государстве: пенсия выплачивается только отдельным категориям населения. Пенсия небольшая; но люди преклонного возраста имеют в Китае огромные льготы: частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест. Однако в сельской местности Китая пожилых поддерживает только клан; поэтому Китаю страшно не само по себе старение населения, а отток молодёжи из сёл в города (в результате чего пожилые крестьяне рискуют остаться вообще без поддержки).

Приблизительные данные по проценту пенсионеров в некоторых странах выглядят при обобщении следующим образом:

В последние несколько лет многие страны предпринимают меры по повышению пенсионного возраста разными методами. Так:

Украина приняла программу постепенного повышения пенсионного возраста (женщинам до 60 лет, мужчинам до 62),

Франция намерена постепенно поднять пенсионный возраст до 68 лет (хотя совсем недавно отменила повышение с 60 до 62 для работников с большим трудовым стажем),

Италия - до 67 лет,

В в Швеции и вовсе звучат предложения поднять пенсионный возраст до 70 лет. Отметим, что средняя продолжительность жизни в Швеции, Испании, Германии и Франции - около 80 лет.

Обратите внимание: при всей наглядности таблица не даёт оснований для каких-либо однозначных выводов. Например: нынешний "гигантский" процент пенсионеров на соседней Украине всего лишь на 2% отличается от количества 1996 года. Причём в абсолютном выражении тогда пенсионеров было больше на миллион - 14 487 000 (28,4% от всего населения Украины в 1996 году). Кроме того, из указанных в таблице почти 30% пенсионеров далеко не все - пенсионеры по старости; таковых на 1 января 2012 года было лишь 23%. Подобных нюансов в данном вопросе - бесконечное количество, поэтому приходится говорить лишь о тенденциях, и тоже с большой осторожностью. Например:

В 1980 году на одного пенсионера в УССР приходилось двое работающих,

В ближайшее время Украина может прийти к соотношению 1:1. Однако эксперты в очередной раз подчёркивают: нужно учитывать изменение не только в возрастной структуре, но и в структуре занятости. Очевидно, что численностьнелегально занятых украинцев сегодня на порядок выше, чем в 1980 году. Может быть, эта проблема всё же важнее, чем "старение населения"?

Само собой, процент пенсионеров не связан со "старением" нации напрямую, поскольку пенсионер - характеристика не возрастная, а социально-статусная, определяемая законодательно (т.е. искусственно) установленной границей. Ряд экспертов сходится в том, что страны, в которых процент пенсионеров превышает 20 (пятую часть всего населения), находятся на критической отметке. Пенсионные фонды этих стран могут не выдержать растущей нагрузки, если не будет реформирована система пенсионного обеспечения. Однако есть и другие мнения.

Старение населения: миф и реальность

Общепринятый взгляд на старение населения таков: развитие цивилизации на сегодняшнем этапе приводит к тому, что в большинстве стран увеличивается количество пожилых людей и уменьшается количество молодёжи и людей средних лет, то есть, работающего населения. Вместе со старением обычно упоминают и падение рождаемости: дескать, именно сочетание старения населения и падения рождаемости приводит к тому, что возникает кризис . Как демографический (население "не обновляется"), так и экономический (количество работающих налогоплательщиков уравнивается с количеством пенсионеров, а постепенно становится даже меньше), в рамках которого иссякают источники наполнения пенсионных фондов. Обычно в качестве общепринятого же вывода заявляют о предстоящем банкротстве систем социального обеспечения и необходимости срочного принятия "непопулярных" мер (в первую очередь - повышение пенсионного возраста).

Верно здесь только одно: доля детей и молодых в составе населения действительно постепенно уступает доле пожилых. Что же касается "кризисности" этого процесса, то тут много штампов и стереотипов, далеко не всегда имеющих под собой реальные основания.

Причиной "старения" населения в развитых странах (например, в Японии, в Германии) является, в первую очередь, снижение смертности. Медицина, изменение образа жизни приводит к тому, что вымирание поколений замедляется. Очевидно, что снижение смертности касается и детей (детская смертность ещё век назад была на порядок выше нынешней). Детей выживает больше, чем раньше, соответственно воспроизводство работоспособного населения должно поддерживаться. Однако характерное для Европы снижение рождаемости сводит эту тенденцию к минимуму.

Необходимо осознавать, что снижение рождаемости - это, в первую очередь, закономерная, естественная реакция человечества на увеличение продолжительности жизни. Это эволюция, если уж быть до конца точными. Здесь работает механизм снижения потребностей, вызывающий замедление или прекращение демографического роста, для того, чтобы снизить разрыв между возможностями и потребностями человечества.

Обратите внимание на ту же Германию: по качеству с немецкой медициной могут соревноваться, пожалуй, лишь швейцарская и израильская, которые, однако, значительно уступают ей по доступности. Поэтому немецкое население стареет: и поэтому снижается рождаемость в Германии, это саморегуляция населения. Те, кто льёт слёзы по поводу "старения населения", исходят из псевдо-нормы, когда возрастная структура общества представлена в виде пирамиды (основание - многочисленная молодёжь, вершина - малочисленные старики). Но эта самая пирамида вовсе не является единственным вариантом возрастной структуры. Она ведь и естественной-то не была, просто старики умирали в огромных количествах и достаточно рано, вот и получалась пирамидка. Стоит ли по ней горевать и тосковать?

С точки зрения гуманитарной эта ситуация является исключительно позитивной. И никакими формулами и графиками этого не опровергнуть. Во-первых, длинная жизнь - больше достижений, полнее самореализация. Во-вторых, много поколений в семье (а раньше ведь крайне редко встречались семьи с живыми прадедами и прабабушками) - это более значимая культурная база, эффективная преемственность, доступ молодёжи к более разнообразному и устойчивому жизненному опыту.

Но как быть с экономикой? Регулярно звучат угрожающие заявления: пенсионные фонды пустеют, налоги платить некому, и стариков кормить тоже некому.

Проблема "старения населения" и варианты её решения

По мнению специалистов-демографов (А.Вишневский, Г.Босбах), в "популяризации" идеи о том, что "старение населения" - это катастрофа, немалую роль сыграли государственные чиновники. Причём апокалипсические прогнозы с одинаковой интенсивностью звучали в той же Европе и восьмидесятые, и в пятидесятые, и даже в двадцатые годы двадцатого века.

Сегодня министры, депутаты и руководители пенсионных фондов то и дело напоминают, что содержание пенсионеров осуществляется за счёт тех, кто работает. Им выгодно представлять проблему "старения населения", как ошибку мироустройства, как стихийное бедствие. Ведь в качестве средства борьбы обычно предлагается повышение пенсионного возраста. Дескать, работать некому, пенсионеров слишком много.

Отечественные чиновники любят кивать на зарубежный опыт - в европейских странах, мол, мужчины на пенсию выходят в 65 лет, а то и в 67-68. Совсем недавно повышение пенсионного возраста произошло во многих европейских государствах, например, в Италии, Германии, Польше. Правда, при этом почему-то не упоминают, что тамошние мужчины после этого выхода на пенсии живут ещё лет десять, не меньше. А в постсоветских государствах при таком пенсионном возрасте пенсионеров просто может не остаться (несмотря на оптимистические, но слабо обоснованные заявления российской власти о том, что к 2018 году средняя продолжительность жизни россиянина достигнет 68 лет). Что, конечно, чиновников устроило бы вполне.

Дело в том, что содержание пенсионеров вовсе не является исключительной персональной нагрузкой ныне работающих. Существует две группы иждивенцев в современном обществе: дети и пенсионеры. Дети живут в "кредит", который им предоставляется в расчёте на их будущую трудовую деятельность. Раньше, когда детская смертность была высокой, этот "кредит" нередко улетал в пустоту. Сегодня, при снижении рождаемости, нагрузка на общественную экономику за счёт этой иждивенческой группы снижается. Это важно, поскольку дети - "чистые" или полные иждивенцы. А вот пенсионеры - это совсем другая иждивенческая группа:

- во-первых, своей трудовой деятельностью они уже внесли свой вклад в развитие общественной экономики. Сегодняшние работающие в значительной степени пользуются тем, что было создано сегодняшними пенсионерами. В том числе и существующее производство, в частности, здания, в которых работают нынешние "кормильцы". Следовательно, иждивенчество пенсионеров имеет частичный характер, в то время как работающие отдают долг по своему "детскому" кредиту.

Во-вторых, пенсионеры имеют такое же право на ренту от использования природных ресурсов, как и все иные граждане страны. В случае с Россией это особенно важно, если учесть, какую часть бюджета составляют поступления от продажи углеводородов.

В-третьих, уровень общественного богатства даже в постсоветских странах, с учётом всех негативных последствий распада СССР , значительно вырос по сравнению даже с серединой двадцатого века (вместе с производительностью труда). Содержать пенсионера сегодня обществу значительно легче, чем тогда - даже при "катастрофическом" соотношении работающих и пенсионеров один к одному. Кроме того, не надо забывать, что пенсионеров всегда меньше, чем было работающих в их поколении, чьи накопления (овеществлённый труд) которыми используется обществом сегодня.

Учитывая вышесказанное, постоянно озвучиваемые "механизмы спасения":

1) пропагандируемое МВФ повышение пенсионного возраста,

2) недавние предложения Минфина по сокращению категорий граждан, имеющих право на досрочные пенсии,

3) предложения Минтруда по увеличению нормативного трудового стажа до 40-45 лет, которые были раскритикованы Счётной палатой,

представляются неуместными. Не надо забывать и о том, что повышение пенсионного возраста автоматически повысит и без того не маленький уровень безработицы.

А вот необходимость перехода к иному принципу организации и работы пенсионной системы очевидна. Достаточно взглянуть на приведенную нами таблицу. Существующие сегодня государственные пенсионные системы зарождались и развивались в совершенно иных условиях.

Сегодня пенсионная система должна быть максимально связана с прошлым трудовым вкладом нынешнего пенсионера, с его заработной платой. Сохранение действующей пенсионной системы, распределительной, не позволит обществу адаптироваться к новой социальной ситуации. Накопительные пенсии или возможность самостоятельно откладывать на жизнь соответствуют этой ситуации в большей степени. Однако меры в этом направлении нужно принимать немедленно, при этом они не должны быть резкими.

Одновременно эксперты отмечают: полный отказ от солидарной пенсионной системы был бы не только безнравственным, но и безграмотным. Только солидарная пенсионная система позволяет сохранить пенсионеров в качестве экономически активного слоя - как потребителей, необходимых для экономики. Другое дело, что её можно и нужно реформировать и дополнять. Но - не отказываться.

"Задумайтесь, - призывает наш эксперт: даже самый простенький налог на роскошь в разы перекроет ту экономию, которую позволяет осуществить полный отказ от солидарной пенсионной системы. А ещё можно по норвежскому примеру объединить Пенсионный фонд со Стабилизационным - почему этого чиновники не предлагают? Солидарная часть в пенсионной системе необходима, утверждает эксперт. Разговоры из разряда "откладывайте на старость сами, ни на кого не надейтесь" слишком удобны государству, которое с готовностью снимет с себя ответственность за значительную часть собственных граждан. А за сентенции типа "пенсионеры - дармоеды" вообще штрафовать надо, как за антиобщественное поведение"

За рубежом используется целый комплекс мер предупреждения потенциальных трудностей, вызванных старением населения (потенциальных, поскольку там старение, хоть и началось раньше, но идёт медленнее), в том числе развитие негосударственных пенсионных фондов, создание специальных рабочих мест для пенсионеров.

Разумеется, напрямую переносить эти меры на российскую или украинскую почву бессмысленно, ситуации слишком разные. Однако принять за образец своевременность разработки этих мер, их превентивность вполне возможно. И это было бы куда эффективнее, чем чиновничьи высказывания о том, что "люди быстро выходят из строя, а государство не должно за это платить". А то получается, что люди у нас сегодня живут дольше, и это, судя по официальным заявлениям, очень и очень плохо…

Если связь между стареющей нацией и ее курсом валюты к доллару USD , евро (EUR) , фунту, франку, рублю, гривне, тенге или юаню? Безусловно это связь существует, но она опосредованная и никто серьезно не занимался этим направлением долгосрочного прогнозирования фундаментального анализа форекс, - пояснил известный канадский эксперт Академии Masterforex-V Евгений Ольховский. Чем выше процент пенсионеров - тем большая нагрузка ложится на бюджет, налогообложение в государстве. Но данный фактор пока ни как не влияет на рынок форекс, - дополнил другой наш эксперт - аналитик брокерской компании MIG Bank Говард Френд, занимающий пост ведущего стратега (компания входит в ТОП мирового рейтинга брокеров форекс Академии Masterforex-V, отзывы о MIG Bank трейдеров MasterForex-V - позитивные):

Научитесь составлять управленческую отчетность в нашем новом . Собственники готовы платить за управленческие отчеты больше, чем за налоговые. Дадим алгоритм настройки отчетов и покажем, как встроить их в ваш повседневный учет.

Обучение дистанционно. Выдаем сертификат. на курс «Все про управленческий учет: для бухгалтера, директора и ИП». Пока за 3500 вместо 6000 руб.

Кошки

«Старение наций»

Вам также может понравиться